“经认证的经营者”(Authorized Economic Operator,简称“AEO”)制度是《全球贸易安全与便利标准框架》的重要组成部分,其基本内涵是:海关以企业为基本合作对象,对守法、信用、安全程度较高的企业实施认证,为通过海关认证的企业提供通关便利,建立合作伙伴关系,达到互利双赢的目的。
根据企业信用状况,中国海关将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。海关按照“诚实守信便利、违法失信惩戒”的原则,对不同信用等级的企业分别适用相应的管理措施。认证企业是中国海关的AEO,分为高级认证企业和一般认证企业。其中高级认证企业不仅在中国海关和国内相关部门享受便利措施,还可享受互认国家或地区海关的通关便利。
AEO认证国家地区如下:
中国海关与其它国家或地区海关实施AEO互认的仅为高级认证企业。截至2021年2月,中国海关已经与新加坡、韩国、欧盟、中国香港、瑞士、新西兰、以色列、澳大利亚、日本、白俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、乌拉圭、阿联酋、巴西、英国、塞尔维亚等17个经济体43个国家和地区实现AEO互认。中国对上述国家和地区的出口额已占到出口总额的近四成。
目前中国海关正在积极推进与相关国家的AEO互认磋商,不断扩大AEO互认范围,为广大进出口企业争取更多便利,提升我国企业境内外通关便利化水平。
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